La polémica entre el gobierno nacional y la Federación Nacional de Ganaderos, Fedegan, cobró un nuevo episodio cuando el ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, denunció que una auditoría realizada al Fondo Nacional del Ganado, presenta inconsistencias como la compra-venta de la vacuna anti-aftosa a un mayor valor del que le correspondía venderle a los ganaderos.

Según explicó el ministro Restrepo, tan solo durante el primer ciclo de vacunación en 2012, en el que se mercadean cerca de 25 millones de vacunas, Fedegán ganó $4.464 millones cuando el gremio cuenta con recursos provenientes de la contribución de carácter parafiscal de los ganaderos por el orden de los $100.000 millones anuales.

El ministro resumió el resultado de investigaciones adelantadas por una firma auditora, para verificar el manejo de los recursos del Fondo Nacional del Ganado a través de la Federación Nacional de Ganaderos, Fedegan y de su representante legal, José Félix Lafaurie:

1.Fedegán modificó sus estatutos para tener un representante legal que suscribiera con exclusividad los actos del Fondo Nacional del Ganado y de la Leche, lo cual se asignó al Secretario General de dicha agremiación; sin embargo, se encuentran gastos asociados a las gestiones del Presidente de Fedegán, siendo éste un miembro más del Comité Directivo, a quien el Fondo le paga viáticos y le cubre gastos como el de su guarda espaldas-conductor, vehículo y otros, por un valor aproximado a los 650 millones de pesos entre 2006 y junio de 2012.

2. La intermediación en la compra-venta de la vacuna Anti-Aftosa, fue cedida a Fedegan según acta 92 del 12 de Diciembre de 2.006, y solo durante el primer ciclo del 2.012 ganó $4.464.650.000; si se toma en cuenta que luego de la decisión han ocurrido 10 ciclos, en los que se negocian entre 40 y 50 millones de vacunas por año, se encuentra que este hecho no ha favorecido al Fondo y a los ganaderos del país.

3. La acción de Fedegan también ha configurado un posible monopolio y un probable abuso de posición dominante de mercado, pues Fedegán escoge a quién le compra las vacunas y ese hecho le da un poder de mercado que pone en riesgo la libre competencia económica, lo cual fue investigado y de sancionado por la Superintendencia de Industria y Comercio.

4. Hasta el año 2012, el Fondo contaba con un inmueble que le servía como sede el cual fue vendido. Se trataba de un inmueble de patrimonio arquitectónico, enajenado en un proceso de negociación cerrado, posterior al cual la casa fue demolida y en su lugar se está levantando un edificio cuya construcción se detuvo por disposición de las autoridades competentes, según parece, por incumplimiento de normas urbanísticas.

5. En el rubro de publicidad se han gastado $4.295.484.000, aspecto sobre el que se debe destacar el hecho de que la publicidad ha sido utilizada principalmente para promocionar las actividades propias de Fedegan, haciendo siempre, una mínima alusión al FNG para justificar el gasto por parte de la Federación, circunstancia de la que se infiere un posible abuso y una evidente falta de proporcionalidad.

6. El FNG ha financiado la realización del congreso ganadero, evento en el que se reúne la asamblea de asociados de Fedegan, motivo por el cual no se encuentra conexidad entre el gasto y los objetivos del Fondo por $280.024.000.

Como respuesta al ministro, el presidente ejecutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie, salió a explicar lo que consideró una violación al debido proceso por parte del ministro Restrepo, a quien acusó de tener un espíritu de retaliación y de violentar la presunción de inocencia que debe tener cualquier ciudadano.

“En su afán de atacar a la institucionalidad ganadera, el ministro actuó en forma irresponsable y se extralimitó al hacer acusaciones públicas con base en un informe preliminar de una auditoría. El ministro no quiso esperar al informe final y, con su actuación, vulneró también las garantías de Fedegán a la presunción de inocencia y la legítima defensa, con lo cual ha quedado viciado todo el proceso auditor”, dijo Lafaurie.

El ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo Salazar dijo que dará traslado de las investigaciones a la Contraloría General de la República y en carta que se anexa, requirió perentoriamente a Fedegan para que dentro del término de seis meses, adecúe sus estatutos para garantizar que estos briden mayor transparencia y democracia y se reflejen en la ejecución de los programas y proyectos que adelante el Fondo.

De lo contrario, advirtió Restrepo Salazar, el Ministerio de Agricultura iniciará el proceso de incumplimiento contractual para declarar la caducidad del contrato de administración del Fondo Nacional del Ganado y la Leche por parte de Fedegan.

Los Fondos Parafiscales Agropecuarios son recursos públicos, que se recaudan con el propósito de beneficiar a través de programas de inversión al mismo sector que los genera, de acuerdo con las normas que la regulan.

Su administración es entregada, en virtud de la ley, a las agremiaciones de productores más representativas, sin que el Estado pierda de vista su seguimiento a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el control fiscal por intermedio de la Contraloría General de la República.

Los resultados entregados por el jefe de la cartera agropecuaria, Juan Camilo Restrepo, dan cuenta de un manejo laxo y habilidoso de los recursos públicos por parte de Fedegán entre el periodo 2006 y junio de 2012.